衛(wèi)生部醫(yī)療器械集中采購信息發(fā)布會(huì)實(shí)錄（2009年7月3日）

     生意社7月20日訊　衛(wèi)生部（7月3日）在這里舉行醫(yī)療器械集中采購的信息發(fā)布會(huì)，通報(bào)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案2009-2011》，啟動(dòng)“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作情況，介紹衛(wèi)生部主辦的2009年中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)籌備工作及活動(dòng)安排情況。

　　出席7月3日發(fā)布會(huì)的有：衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長趙自林；衛(wèi)生部國際交流與合作中心主任李洪山；中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長李泮嶺、中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)秘書長白知朋。我是衛(wèi)生部新聞辦公室鄧海華。

　　首先請(qǐng)衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司趙自林司長介紹“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”規(guī)劃及中央專項(xiàng)資金安排的醫(yī)療器械集中采購管理情況。

　　趙自林：

　　各位來賓、新聞界的朋友們：

　　歡迎大家出席今天的信息發(fā)布會(huì)。下面，我就2008年全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用情況、2009年全國衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)及中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)備購置資金安排情況、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械集中采購工作，向大家作簡要通報(bào)。

　　一、2008年全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用情況

　　全國衛(wèi)生財(cái)務(wù)年報(bào)分析已經(jīng)完成，借此機(jī)會(huì)給大家作個(gè)簡單介紹。2008年全國衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次25.6億，與2007年相比，增長9.7%；患者占用總床日數(shù)8.7億，增長15.2%；出院人數(shù)0.99億人次，增長16.4%。全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)總收入（含財(cái)政補(bǔ)助收入）增長23.9%。增長的主要原因一是門急診和住院人次增加，二是醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)大和服務(wù)質(zhì)量提高。人均門診次均費(fèi)用扣除物價(jià)上漲指數(shù)（5.9%）增長3.8%，出院患者平均醫(yī)藥費(fèi)用增長2.9%，次均費(fèi)用屬正常增長。

　　全國公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療器械裝備使用有關(guān)收入增長明顯，分別是：化驗(yàn)收入增長24.8%，檢查收入增長26.7%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)、檢查業(yè)務(wù)的快速增長，促進(jìn)了醫(yī)療器械裝備需求，直接帶動(dòng)了醫(yī)療器械企業(yè)的快速發(fā)展。

　　2009年隨著醫(yī)改方案的出臺(tái)和醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，各級(jí)政府更加重視人民的健康，進(jìn)一步加大了財(cái)政投入，提高了財(cái)政補(bǔ)助水平，擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。今后三年財(cái)政新增8500億元投入落實(shí)到位，衛(wèi)生事業(yè)必將迎來高速發(fā)展的新機(jī)遇，一定會(huì)給包括醫(yī)療器械在內(nèi)的衛(wèi)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的巨大商機(jī)。

　　二、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

　　根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）》，今年我部會(huì)同國家發(fā)展改革委全面啟動(dòng)了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。

　　該規(guī)劃總體目標(biāo)是通過中央和地方政府的共同努力，到2011年，使全國每個(gè)縣至少有一所縣級(jí)醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平。全國地級(jí)以上城市和有條件的縣級(jí)市要基本建成能滿足廣大居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)規(guī)劃總投資需求約1,000億元（包括設(shè)備配置），其中中央補(bǔ)助481億元。支持建設(shè)全國約2,000所縣醫(yī)院、5,000所中心衛(wèi)生院和2,400所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

　　為指導(dǎo)各地做好建設(shè)和設(shè)備配置工作，我們研究制定了縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)指導(dǎo)意見，明確了這些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按填平補(bǔ)齊的原則開展，缺多少補(bǔ)多少，配置品目和數(shù)量還應(yīng)充分考慮醫(yī)技人員技術(shù)水平、準(zhǔn)予開展的業(yè)務(wù)項(xiàng)目及工作量等因素?？h醫(yī)院配置品目主要包括CT、X光機(jī)、彩超、內(nèi)窺鏡、呼吸機(jī)、心電圖機(jī)、血?dú)夥治鰞x、產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀、新生兒黃疸治療儀、眼科手術(shù)顯微鏡、耳鼻喉治療臺(tái)、口腔綜合治療臺(tái)、血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀、救護(hù)車等17大類。縣中醫(yī)院除參考縣醫(yī)院配置品目外，還要配備中醫(yī)特色治療、康復(fù)、理療設(shè)備，以及中藥貯藏、炮制、加工、調(diào)劑、制劑等專用設(shè)備。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置品目主要包括X光機(jī)、生化分析儀、B超、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)、婦科檢查床、口腔綜合治療臺(tái)、生化分析儀、血球計(jì)數(shù)儀、尿分析儀、電解質(zhì)分析儀、手術(shù)器械、救護(hù)車等18類。村衛(wèi)生室配置品目包括簡易呼吸器、高壓消毒鍋、出診箱、氧氣包、觀察床、身高體重計(jì)等35種設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置品目主要包括心電圖機(jī)、B超、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀、生化分析儀、婦科檢查床、恒溫箱、藥品柜等診斷、治療和預(yù)防保健設(shè)備。

　　配合拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長工作的部署，中央加快了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)投資安排進(jìn)度。到目前為止，中央已分三批下達(dá)專項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)助資金200億元，支持961個(gè)縣級(jí)醫(yī)院（綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院）、3556個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1153個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

　　根據(jù)與相關(guān)部門協(xié)商達(dá)成的一致意見，擬另行安排專項(xiàng)資金支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備基本醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，還將要求地方財(cái)政相應(yīng)配套，共同支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人員和管理配套的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。目前具體投入測(cè)算和安排方式正在研究中，初步計(jì)劃在2011年前完成。為保證設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格適宜，我部準(zhǔn)備對(duì)上述配套裝備中技術(shù)性強(qiáng)、價(jià)值較高的部分設(shè)備進(jìn)行集中招標(biāo)采購。同時(shí)將繼續(xù)開展醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型等工作，為地方集中采購提供技術(shù)支持。

　　三、2009年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)備購置資金安排情況

　　為加強(qiáng)中西部地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，按照填平補(bǔ)齊的原則，2008年底和2009年初中央財(cái)政已經(jīng)安排中西部地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備補(bǔ)助資金52.5億元，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室購置必要的診療設(shè)備。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10萬/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和0.5萬/村衛(wèi)生室。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置品目主要包括X光機(jī)、生化分析儀、B超、心電圖機(jī)、呼吸機(jī)等設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置品目主要包括心電圖機(jī)、B超、離心機(jī)、血球計(jì)數(shù)儀、尿常規(guī)分析儀等設(shè)備。具體參見《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見》，由地方政府根據(jù)需要選擇配備。

　　財(cái)政部、衛(wèi)生部剛剛下達(dá)的農(nóng)村地區(qū)婦女乳腺癌和宮頸癌檢查項(xiàng)目、甲型H1N1流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目27億元中也有一部分補(bǔ)助設(shè)備購置。

　　下一步我們將繼續(xù)與財(cái)政部協(xié)商，盡快安排2009年傳染病項(xiàng)目中的相關(guān)設(shè)備購置資金。

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)研究編制工作

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，我們正在縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)查研究制定《縣醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，作為今后較長一段時(shí)期指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展設(shè)備配置工作的權(quán)威依據(jù)。今后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)需要不斷修訂標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作

　　2007年衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》。按照通知要求，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)高值醫(yī)用耗材和甲類大型設(shè)備的全國集中招標(biāo)采購工作，并由衛(wèi)生部國際交流與合作中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第一階段的高值醫(yī)用耗材和甲類大型設(shè)備的集中招標(biāo)采購工作已順利完成。這次采購基本實(shí)現(xiàn)了政府放心、企業(yè)滿意、患者得實(shí)惠的目標(biāo)。高值醫(yī)用耗材采購81家的1308個(gè)產(chǎn)品，全國執(zhí)行后平均降價(jià)25-30%。剛剛結(jié)束的甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作，共采購PET-CT20臺(tái)、回旋加速器10臺(tái)，與單采相比降價(jià)幅度在20% 以上，設(shè)備質(zhì)量和功能配置水平明顯提高。集中采購也降低了企業(yè)的銷售成本。衛(wèi)生部組織的這兩項(xiàng)采購工作得到了各方面的較高評(píng)價(jià)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持下去。

　　下一步衛(wèi)生部按照工作方案，將進(jìn)一步擴(kuò)大集中采購范圍，已初步確定開展骨科等耗材的全國集中采購。同時(shí)按照國辦發(fā)〔2008〕129號(hào)文件精神，對(duì)“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”的設(shè)備，采取中央、省區(qū)市兩級(jí)集中采購的方式進(jìn)行。對(duì)采購量相對(duì)少、技術(shù)含量高、產(chǎn)品價(jià)格貴的品目，如CT、大型X光機(jī)、內(nèi)窺鏡、部分超聲和臨床檢驗(yàn)等設(shè)備，我們準(zhǔn)備委托國際交流中心按照政府采購法的要求實(shí)行集中采購。希望衛(wèi)生部國際交流中心認(rèn)真做好中央本級(jí)采購的同時(shí)，為地方政府采購工作提供經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。也熱烈歡迎醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極參與。

　　謝謝大家。

　　鄧海華：謝謝趙司長。下面請(qǐng)衛(wèi)生部國際交流與合作中心李洪山主任介紹衛(wèi)生部主辦的2009年第十八屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)籌備工作及活動(dòng)安排情況。

　　李洪山：

　　各位來賓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的同道們、新聞界的朋友們：上午好！

　　剛才，衛(wèi)生部規(guī)劃財(cái)務(wù)司趙司長向大家介紹了健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)資金安排情況，并對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作進(jìn)行了部署。根據(jù)部里的要求，我們一定努力做好有關(guān)集中采購項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作和展會(huì)的組織服務(wù)工作。下面我向大家簡要通報(bào)一下09年中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)籌備情況。

　　一、展會(huì)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)

　　今年展會(huì)原定于9月10日至12日在北京展覽館舉辦。由于國家舉辦建國60周年活動(dòng)，北京展覽館被征用，現(xiàn)改在北京農(nóng)業(yè)展覽館舉辦，時(shí)間是9月17日至19日

　　二、進(jìn)一步完善分區(qū)展示，方便集中采購調(diào)研

　　為滿足集中采購工作和“健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”的裝備采購工作需要，方便采購人員進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)研和專業(yè)人士參觀，在既往分區(qū)展示的基礎(chǔ)上，今年加大了展會(huì)分區(qū)展示力度。設(shè)立大型影像設(shè)備展區(qū)、X光機(jī)設(shè)備展區(qū)、超聲儀器設(shè)備展區(qū)、臨床檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備展區(qū)、內(nèi)鏡設(shè)備展區(qū)、重癥監(jiān)護(hù)和手術(shù)室設(shè)備展區(qū)、高值醫(yī)用耗材展區(qū)、消毒設(shè)備展區(qū)等。同時(shí)，對(duì)評(píng)估選型入選機(jī)型產(chǎn)品進(jìn)行掛牌展示。希望參展企業(yè)能夠積極配合，通過分區(qū)展示，既方便采購工作和專業(yè)觀眾，也使你們?nèi)〉酶玫恼故拘Ч?/span>

　　三、舉辦《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》

　　今年，是貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》起步之年，衛(wèi)生部國際交流與合作中心和展會(huì)組委會(huì)決定在展會(huì)期間，舉辦《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》，并將其作為展會(huì)的長期項(xiàng)目堅(jiān)持下去?！吨袊t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》的宗旨是：弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作主旋律，推動(dòng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；搭建政府、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和專家學(xué)者高層對(duì)話平臺(tái)，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革進(jìn)言獻(xiàn)策；圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流；學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和理念。

　　《論壇》設(shè)主論壇和分論壇。主論壇圍繞醫(yī)療衛(wèi)生重大政策和社會(huì)普遍關(guān)注的重大醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行研討，分論壇就醫(yī)療衛(wèi)生工作的具體政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、醫(yī)療衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討和經(jīng)驗(yàn)交流。論壇將請(qǐng)國內(nèi)外知名學(xué)者、專家、政府官員和在具體政策執(zhí)行中創(chuàng)造出經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行演講和經(jīng)驗(yàn)交流。

　　2009年《中國醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展論壇》將以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、健康中國2020框架內(nèi)容為主要內(nèi)容?！墩搲返脑敿?xì)情況將在《健康報(bào)》、《中國醫(yī)學(xué)論壇報(bào)》上刊登。我們計(jì)劃請(qǐng)500名城市大醫(yī)院院長和500名縣醫(yī)院院長和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)出席《論壇》活動(dòng)。相信《論壇》的成功舉辦，將對(duì)推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

　　四、加大適用技術(shù)推廣力度，服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　展會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、以學(xué)術(shù)交流帶動(dòng)展覽，以展覽促進(jìn)學(xué)術(shù)交流”的辦展宗旨。為使辦展宗旨落到實(shí)處，今年我們聯(lián)手中華醫(yī)學(xué)會(huì)放射學(xué)分會(huì)、核醫(yī)學(xué)分會(huì)、超聲學(xué)分會(huì)在展會(huì)期間共同舉辦《中國醫(yī)學(xué)影像發(fā)展論壇》?！墩搲返淖谥际牵航榻B醫(yī)學(xué)影像最新發(fā)展動(dòng)態(tài)；推廣臨床最新適用技術(shù)；搭建產(chǎn)、學(xué)、研溝通、交流、合作的平臺(tái)?！墩搲芬灾髡搲?、分論壇和圓桌會(huì)議的形式，介紹醫(yī)學(xué)影像技術(shù)、設(shè)備最新進(jìn)展；推廣放射醫(yī)學(xué)、超聲醫(yī)學(xué)、核醫(yī)學(xué)臨床適用技術(shù)；開展臨床專家與企業(yè)產(chǎn)品使用信息溝通。展會(huì)期間，我們還將舉辦醫(yī)用耗材產(chǎn)品介紹會(huì)和臨床適用技術(shù)推廣會(huì)。同時(shí)，歡迎企業(yè)結(jié)合自己的產(chǎn)品開展學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，展會(huì)組織部門將給以積極的協(xié)助。今年展會(huì)期間學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)的詳細(xì)內(nèi)容將在《健康報(bào)》、《中國醫(yī)學(xué)論壇報(bào)》上刊登。

　　五、召開中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會(huì)籌備會(huì)和集中采購工作研討會(huì)

　　醫(yī)學(xué)裝備采購是醫(yī)學(xué)裝備配置的重要環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性和政策性很強(qiáng)的工作，它關(guān)乎醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和患者的切身利益和政府的形象，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加強(qiáng)行業(yè)交流，使其更加規(guī)范發(fā)展，根據(jù)業(yè)界人士的強(qiáng)烈呼吁，并經(jīng)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一致同意，擬由交流中心籌備成立“中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會(huì)”。計(jì)劃在今年展會(huì)期間召開籌備工作會(huì)，同時(shí)舉辦醫(yī)療器械集中采購工作研討會(huì)。此會(huì)擬邀請(qǐng)有關(guān)部委和省、區(qū)、市衛(wèi)生、財(cái)政部門采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備管理和采購部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。同時(shí)，我們還將邀請(qǐng)各省、區(qū)、市采購人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行采購產(chǎn)品調(diào)研。

　　成立中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)醫(yī)學(xué)裝備采購管理專業(yè)委員會(huì)是采購工作的一件大事，它必將推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)集中采購工作科學(xué)、規(guī)范、健康地發(fā)展。

　　六、繼續(xù)做好衛(wèi)生部委托的集中采購工作

　　根據(jù)2007年衛(wèi)生部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購管理的通知》的要求，交流中心已經(jīng)完成了心臟介入類、周圍血管和神經(jīng)介入類、電生理類、起搏器類、PET-CT和醫(yī)用回旋加速器的集中招標(biāo)采購工作。這幾個(gè)品目的集中招標(biāo)采購都取得了較好的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了保證采購質(zhì)量、降低采購價(jià)格、規(guī)范采購行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力長期發(fā)展的目標(biāo)，贏得了各方的滿意。部里根據(jù)各地和企業(yè)的要求，將進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范高值醫(yī)用耗材集中采購工作。通過征求有關(guān)方面的意見，高值醫(yī)用耗材的集中采購供應(yīng)周期由一年調(diào)整為兩年。今年將開展2008年集中采購的四個(gè)品目的產(chǎn)品增補(bǔ)工作，同時(shí)，啟動(dòng)衛(wèi)生部委托的其他品目的集中采購工作。交流中心作為集中采購的承辦單位，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作程序，繼續(xù)堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的采購原則，把這項(xiàng)利國利民的好事辦好。在此，也希望企業(yè)給以我們積極的支持和配合，讓我們共同努力，實(shí)現(xiàn)集中采購的多贏目標(biāo)。

　　七、做好展會(huì)的組織服務(wù)工作

　　針對(duì)今年展會(huì)期間大型活動(dòng)多，參會(huì)人員規(guī)格高，展場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)不很理想和適逢建國六十周年等特點(diǎn)，展會(huì)承辦部門將精誠合作、精心組織、周到服務(wù)，使展會(huì)取得圓滿成功。我們相信，展會(huì)期間的這些活動(dòng)一定能夠給參展企業(yè)提供更多的交流機(jī)會(huì)，通過產(chǎn)品展示，獲取更大的商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　同志們、朋友們，中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)已經(jīng)舉辦十七屆，為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備水平的提高，引進(jìn)、推廣先進(jìn)適宜技術(shù)，帶動(dòng)民族工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。我們將繼續(xù)努力，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，把這個(gè)展會(huì)辦成精品展會(huì)，為企業(yè)、用戶、政府搭建好溝通和交流的平臺(tái)，使其在我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和國內(nèi)外醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

謝謝大家。

鄧海華；謝謝李主任。下面請(qǐng)中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)白知朋秘書長介紹醫(yī)療器械評(píng)估選型和IHE中國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。

　　白知朋：今年4月上旬公布的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案中明確了2009年至2011年三年投入8500億元抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。第三項(xiàng)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確定三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持2000所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，支持改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，支持2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。為了落實(shí)新醫(yī)改實(shí)施方案，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)于6月2日、3日，用2天時(shí)間召開了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)征求意見座談會(huì)。對(duì)已擬定的縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)醫(yī)學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)征求意見。參加人員有10個(gè)省市衛(wèi)生廳和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、部分醫(yī)學(xué)裝備生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分專家，我們根據(jù)大家的意見對(duì)上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見和會(huì)議紀(jì)要報(bào)告給衛(wèi)生部有關(guān)部門。中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)要繼續(xù)面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)完成以下兩項(xiàng)工作。

　　一、繼續(xù)做好醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型推薦工作

　　受衛(wèi)生部委托中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)自2006年起開展醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型推薦工作，3年來累計(jì)完成了22個(gè)品目，1743種規(guī)格型號(hào)的醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型推薦工作；專家共推薦1203種規(guī)格型號(hào)的醫(yī)學(xué)裝備，占評(píng)估總數(shù)的69%。

　　協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生部賦予我們的醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型推薦工作十分重視。分工兩名副理事長和秘書長專門抓這項(xiàng)工作。朱慶生理事長多次召集專門會(huì)議研究落實(shí)做好這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)評(píng)估選型推薦工作要科學(xué)準(zhǔn)確，工作過程要陽光透明，做到公平公開公正。在衛(wèi)生部業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，我們建立了專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)估部；充實(shí)完善專家數(shù)據(jù)庫，基本建立了一支多學(xué)科、廣覆蓋、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，能勝任評(píng)估選型工作的專家團(tuán)隊(duì)；嚴(yán)格評(píng)估選型工作程序，完善評(píng)估方法手段；制定評(píng)估選型技術(shù)指標(biāo)要求，組織專家制定了51個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法和申報(bào)要求都堅(jiān)持公示制度，并在網(wǎng)上廣泛征求意見；堅(jiān)持階梯配置原則，搞好調(diào)查研究，根據(jù)不同等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)任務(wù)推薦不同檔次的裝備；對(duì)參與評(píng)估選型的企業(yè)堅(jiān)持自愿免費(fèi)原則，一不強(qiáng)求二不收費(fèi)；廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)，宣傳評(píng)估選型的意義，動(dòng)員企業(yè)積極參加；組織專家，對(duì)全國衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)學(xué)裝備分類與代碼進(jìn)行的修訂，對(duì)醫(yī)學(xué)裝備統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一分類，一物一碼；為了把評(píng)估選型工作做好，我們采用座談會(huì)、信函和電話等多種方式，廣泛征求衛(wèi)生行政管理部門、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的意見和要求，今年3月又向各省、市、區(qū)衛(wèi)生廳（局）和相關(guān)企業(yè)發(fā)出專項(xiàng)調(diào)查函，征求對(duì)醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)評(píng)估的意見和建議，多數(shù)參評(píng)企業(yè)認(rèn)為，醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型推薦工作，組織嚴(yán)密，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，結(jié)果公正，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到了積極作用，還有不少企業(yè)認(rèn)為評(píng)估選型工作為企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間搭建了很好的橋梁，密切了供銷關(guān)系，帶來了新的商機(jī)。省、市衛(wèi)生廳（局）認(rèn)為，醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)評(píng)估選型推薦品目為省（市）集中采購提供了重要參考依據(jù)，對(duì)招投標(biāo)標(biāo)書的編寫具有指導(dǎo)作用，同時(shí)也對(duì)評(píng)估選型推薦工作提出了很好的意見和建議，如希望增加評(píng)估品目，希望增加應(yīng)有的技術(shù)指標(biāo)要求等?？傊u(píng)估選型推薦工作為各地醫(yī)學(xué)裝備配置與采購工作發(fā)揮了重要的參考作用。

　　對(duì)于評(píng)估選型推薦工作，衛(wèi)生部今年4月24日通知要求，“今后中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)將按照自愿有償原則，繼續(xù)自主開展醫(yī)學(xué)裝備評(píng)估選型相關(guān)工作，以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好技術(shù)服務(wù)工作”。面對(duì)新的形勢(shì)，如何做好評(píng)估選型工作，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，多次研究。在新的條件下做好評(píng)估選型推薦工作，第一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了評(píng)估選型指導(dǎo)委員會(huì)，由協(xié)會(huì)朱慶生理事長擔(dān)任主任委員，規(guī)劃財(cái)務(wù)司和協(xié)會(huì)部分領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任委員。指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)評(píng)估選型推薦工作包括評(píng)估品目的確定，評(píng)估程序、方法的監(jiān)察，評(píng)估選型推薦結(jié)果的審定等進(jìn)行全面指導(dǎo)。第二繼續(xù)充實(shí)專家隊(duì)伍，強(qiáng)化專家培訓(xùn)，提高專家評(píng)審水平。第三評(píng)估選型過程要盡可能的公開透明，包括評(píng)估品目的申報(bào)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序、評(píng)估方法的公示，越公開就越公平，自覺主動(dòng)的接受衛(wèi)生行政部門、生產(chǎn)營銷企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)乃至全社會(huì)的監(jiān)督。第四，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善評(píng)估方法。做到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，評(píng)估方法準(zhǔn)確。第五，廣泛征求醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參評(píng)企業(yè)的意見，發(fā)揮橋梁紐帶作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同努力把評(píng)估選型這件利國利民的事情辦好。近期我們準(zhǔn)備召開部分相關(guān)企業(yè)座談會(huì)，就關(guān)于有償服務(wù)、收費(fèi)金額聽取各方意見。第六，今年9月衛(wèi)生部主辦的第18屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)上我們將繼續(xù)組織專家實(shí)地考察相關(guān)醫(yī)學(xué)裝備，為評(píng)估選型推薦工作做好準(zhǔn)備。

　　據(jù)有些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)反映，近兩年有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)為了低價(jià)位中標(biāo)，減少裝備配置功能，有的不能按合同時(shí)間交貨，有的售后服務(wù)服務(wù)不到位等。針對(duì)這些情況，按衛(wèi)生部的要求，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)今年下半年將組織專家對(duì)各?。ㄊ校┽t(yī)學(xué)裝備集中采購的情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查情況要向相關(guān)企業(yè)通報(bào)，存在嚴(yán)重問題的要向全國通報(bào)并撤銷推薦資格。

　　二、推動(dòng)IHE中國標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息互通互聯(lián)、共享。

　　IHE（Integrating the Healthcare Enterprise，集成醫(yī)療環(huán)境）于1999年由美國醫(yī)療信息和管理系統(tǒng)學(xué)會(huì)（HIMSS）和北美放射學(xué)會(huì)（RSNA）共同討論建立，隨后在歐盟和日本、韓國相繼開展，其目標(biāo)是提供更好的方法實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息系統(tǒng)之間的共享交換。IHE在醫(yī)療環(huán)境中為信息系統(tǒng)的集成定義了一個(gè)共同發(fā)展的努力方向和技術(shù)框架。IHE的主體是廠商，對(duì)于研發(fā)生產(chǎn)廠商、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者都有著十分重要的意義。

　　2009年6月8日至12日中國醫(yī)療信息交互集成測(cè)試大會(huì)在北京天壇醫(yī)院舉行。這次測(cè)試大會(huì)有10個(gè)廠商59個(gè)功能角色。凡是通過IHE國際標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試的裝備，我們將在9月衛(wèi)生部主辦的第十八屆中國國際醫(yī)用儀器設(shè)備展覽會(huì)暨技術(shù)交流會(huì)上頒發(fā)證書，并進(jìn)行互聯(lián)、互通、集成和共享的演示。同時(shí)進(jìn)行有關(guān)IHE的研討，推動(dòng)中國醫(yī)學(xué)裝備和信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購符合IHE技術(shù)框架的裝備或系統(tǒng)，可以大大縮短不同系統(tǒng)間信息集成的實(shí)施時(shí)間，使來自不同廠商的孤立系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合成一個(gè)整體。既可優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作流程，減少信息差錯(cuò)，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量；又可以在信息互通、互聯(lián)、集成的基礎(chǔ)上為醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息共享提供良好的技術(shù)服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。我們建議在適當(dāng)時(shí)候?qū)︶t(yī)學(xué)裝備IHE的檢測(cè)應(yīng)由自愿和提倡變成強(qiáng)制性執(zhí)行。

　　讓我們共同努力為又好又快地完成新醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案中的各項(xiàng)任務(wù)而努力再努力。